1月18日，国务院正式印发《工业转型升级规划（2011－2015年）》（简称“规划”）正式对外发布。这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象，并且由国务院发布实施的中长期规划。　

　  《规划》的发布和实施，对于指导未来五年工业结构调整和优化升级，加快我国工业发展方式转变，具有重要意义。

　　《规划》指出，我国工业已进入到必须以转型升级促进又好又快发展的新阶段，转型就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变；升级就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。

《规划》确定了未来五年工业转型升级的主要目标。“十二五”期间，全部工业增加值年均增长8％左右；企业发明专利拥有量增加一倍；主要工业品质量接近或达到国际先进水平；主要行业关键工艺流程数控化率达到70％；单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21％左右，单位工业增加值用水量降低30％。

《规划》还提出了重点行业和领域的发展导向和升级路径。一是发展先进装备制造业。二是调整优化原材料工业。三是改造提升消费品工业。四是增强电子信息产业核心竞争力。五是提升国防科技工业现代化水平。六是加快发展面向工业生产的相关服务业。

　　规划明确提出，大力发展特高压等大容量、高效率先进输变电技术装备，推动智能电网关键设备的研制。积极应用超临界、超超临界和循环流化床等先进发电技术，加大水电装备向高参数、大容量、巨型化转变。推进大型先进压水堆和高温气冷堆国家科技重大专项实施，掌握百万千瓦级核电装备的核心技术。突破大规模储能技术瓶颈，提升风电并网技术和主轴轴承等关键零部件技术水平，着力发展适应我国风场特征的大功率陆地和海洋风电装备。依托国家有关示范工程，提高太阳能光电、光热转换效率，加快提升太阳能光伏电池、平板集热器及组件生产装备的制造能力。推动生物质能源装备和智能电网设备研发及产业化。掌握系统设计、压缩机、电机和变频控制系统的设计制造技术，实现油气物探、测井、钻井等重大装备及天然气液化关键设备的自主制造。